El Plan de Monitoreo Arqueológico (PMAR) es una de las herramientas más importantes para garantizar que un proyecto de inversión pública o privada no afecte restos arqueológicos durante su ejecución. Pero, a pesar de su importancia, muchas veces es mal tramitado, incompleto o entregado fuera de plazo, lo que termina retrasando obras, paralizando cronogramas y generando sanciones.
En este artículo descubrirás los 6 pasos clave que debes seguir para obtener tu PMAR de forma eficiente, sin observaciones por parte del Ministerio de Cultura y dentro de los plazos que tu proyecto necesita. Ya seas un ingeniero civil, ambiental, un proyectista o una persona natural, esta guía te será de gran ayuda.
¿Qué es el PMAR y cuándo se necesita?
El PMAR es una modalidad de intervención arqueológica que se ejecuta durante la fase de obra de un proyecto. Su objetivo es monitorear los trabajos que implican remoción de tierra, excavaciones, cortes, nivelaciones o rellenos, con el fin de proteger cualquier evidencia arqueológica que pueda aparecer de forma fortuita.
Se requiere en los siguientes casos:
- Cuando el área del proyecto ya cuenta con un CIRAS (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos).
- Cuando el proyecto está en fase de ejecución y se van a intervenir áreas sensibles o no evaluadas completamente.
- En proyectos como: redes eléctricas, obras de agua y saneamiento, caminos vecinales, proyectos agroindustriales, exploraciones mineras, etc.
6 Pasos Inteligentes para Obtener tu PMAR sin Retrasos ni Observaciones
Este es el punto de partida. El PMAR no puede ser elaborado por cualquier profesional, sino por arqueólogos registrados ante el Ministerio de Cultura, con experiencia comprobada en elaboración de proyectos de intervención arqueológica.
Paso 1: Contrata a un arqueólogo o consultora habilitada y con experiencia comprobada
Este es el punto de partida. El PMAR no puede ser elaborado por cualquier profesional, sino por arqueólogos registrados ante el Ministerio de Cultura, con experiencia comprobada en elaboración de proyectos de intervención arqueológica.
¿Qué debes pedir al especialista?
- Registro actualizado como arqueólogo habilitado.
- Evidencia de PMARs anteriores aprobados sin observaciones.
- Conocimiento claro del reglamento vigente (DS N.º 011-2022-MC y sus modificatorias).
- Experiencia en el tipo de obra que vas a ejecutar.
⚠️ Evita contratar a consultores sin respaldo técnico. Lo barato sale caro si el expediente es observado o rechazado.
Paso 2: Define con precisión el área de intervención y sus coordenadas UTM
Uno de los principales motivos de observaciones por parte del Ministerio de Cultura es la imprecisión en la delimitación del área a intervenir.
El arqueólogo deberá:
- Solicitarte los planos topográficos.
- Coordinar con el ingeniero responsable del proyecto.
- Determinar con claridad el área total en coordenadas UTM WGS84.
- Establecer los frentes de obra y tramos específicos para el monitoreo.
📌 Consejo: Si tienes un CIRAS previo, el PMAR debe coincidir con las coordenadas aprobadas, salvo que se indique un área complementaria.
Paso 3: Recopila toda la información técnica del proyecto y verifica compatibilidades
Tu arqueólogo necesitará conocer en detalle:
- El expediente técnico.
- El cronograma de ejecución de obra.
- Los planos de corte, excavación, tendido o cimentación.
- La existencia de otros componentes arqueológicos previos, como CIRAS o PEA.
Además, es fundamental que el PMAR se presente antes del inicio de la obra, pues no puede ejecutarse con retroactividad.
⚠️ Si inicias obra sin PMAR y se detecta una afectación arqueológica, podrías recibir una paralización inmediata.
Paso 4: Elabora el expediente técnico conforme a la normativa vigente
El expediente técnico del PMAR debe incluir:
- Justificación de la necesidad del monitoreo.
- Descripción del proyecto de inversión.
- Objetivos del monitoreo arqueológico.
- Metodología (frecuencia, equipo técnico, fases).
- Plano de ubicación con coordenadas UTM.
- Cronograma detallado.
- Presupuesto del servicio.
Este expediente se carga en la plataforma SIRAMC del Ministerio de Cultura, junto a los formularios correspondientes y carta poder (si es solicitada por un tercero).
🧠 Consejo: Asegúrate de que el expediente no contenga errores de digitación, omisiones técnicas ni mapas mal elaborados, pues serán observados de inmediato.
Paso 5: Da seguimiento a la evaluación del expediente en el Ministerio de Cultura
Luego de presentar tu PMAR, deberás monitorear el proceso en línea. En esta etapa:
- El MINCUL revisará la documentación y emitirá observaciones (si las hubiera).
- Tendrás un plazo breve para subsanar y volver a cargar los documentos.
- Si está todo conforme, se emitirá una Resolución Directoral de Aprobación, que es el único documento que te autoriza a iniciar.
⏳ Tiempo estimado: entre 20 y 30 días hábiles, si no hay observaciones.
Paso 6: Ejecuta el monitoreo en campo y entrega el informe final correctamente
Una vez aprobado el PMAR:
- El arqueólogo inicia el monitoreo conforme al cronograma.
- Deberá asistir al frente de obra durante excavaciones, nivelaciones o zanjeos.
- Documenta todo con fotos, registros diarios y actas firmadas.
- Finalizada la intervención, se elabora un Informe Final de PMAR que se entrega al Ministerio de Cultura para su evaluación final.
📌 Consejo: La entrega oportuna del Informe Final es clave para cerrar el expediente y evitar futuros cuestionamientos legales.
Casos Reales: ¿Qué pasa si no haces bien tu PMAR?
Caso 1: Paralización de obra en Cusco
Una empresa de saneamiento inició obras en una zona con CIRAS aprobado, pero sin PMAR. El Ministerio ordenó la inmediata paralización de los trabajos y una investigación administrativa por afectación patrimonial.
Caso 2: Observaciones múltiples por planos mal elaborados
Un expediente técnico de PMAR fue observado tres veces porque los planos tenían errores de escala, ubicación y orientación norte mal colocada. Esto provocó un retraso de más de 45 días en el inicio del proyecto.
Preguntas Frecuentes (FAQs)
¿Puedo ejecutar el PMAR si tengo un CIRAS aprobado?
Sí, el PMAR se ejecuta sobre áreas que ya cuentan con CIRAS, pero que serán removidas en obra.
¿Es obligatorio presentar un informe final?
Sí. Sin el informe final aprobado, el Ministerio puede considerar que el monitoreo no se realizó correctamente.
¿Qué pasa si encuentro restos arqueológicos durante el PMAR?
El arqueólogo debe suspender el frente de obra y notificar al Ministerio, que evaluará si se continúa con monitoreo o si se requiere una intervención mayor.
El PMAR no es un trámite más. Es un instrumento preventivo y legalmente obligatorio que permite que tu obra avance sin riesgos, respetando el patrimonio cultural y cumpliendo con la normativa vigente. Si sigues estos 6 pasos con criterio técnico, evitarás retrasos, observaciones y sanciones.
¿Necesitas ayuda para tramitar tu PMAR o integrar la intervención arqueológica a tu expediente de inversión?
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