{"id":4358,"date":"2025-05-20T14:48:48","date_gmt":"2025-05-20T14:48:48","guid":{"rendered":"https:\/\/ruwark.com\/?p=4358"},"modified":"2025-05-20T14:48:48","modified_gmt":"2025-05-20T14:48:48","slug":"por-que-el-diagnostico-arqueologico-de-superficie-das-vale-lo-mismo-que-un-ciras-en-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/por-que-el-diagnostico-arqueologico-de-superficie-das-vale-lo-mismo-que-un-ciras-en-2025\/","title":{"rendered":"Por qu\u00e9 el Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS) Vale lo Mismo que un CIRAS en 2025"},"content":{"rendered":"\t\t
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Desde marzo de 2025, cualquier inversionista que desee construir, talar, tender redes o abrir caminos en el Per\u00fa se topa con un concepto novedoso: el <\/span>Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS)<\/b>. A primera vista podr\u00eda parecer \u201cun tr\u00e1mite extra\u201d, pero la propia normativa lo presenta como <\/span>una alternativa plenamente v\u00e1lida<\/b> al hist\u00f3rico <\/span>Certificado de Inexistencia de Restos Arqueol\u00f3gicos en Superficie (CIRAS)<\/b>. En otras palabras, si su proyecto obtiene una constancia DAS negativa (sin hallazgos), posee exactamente el mismo peso jur\u00eddico que un CIRAS positivo, y puede usarse ante cualquier entidad p\u00fablica para demostrar que el terreno est\u00e1 libre de evidencias arqueol\u00f3gicas. Esta equivalencia no es ret\u00f3rica: est\u00e1 escrita, art\u00edculo por art\u00edculo, en el <\/span>Decreto Legislativo 1680<\/b> y en el <\/span>Decreto Supremo 004-2025-MC<\/b>, que reform\u00f3 el Reglamento de Intervenciones Arqueol\u00f3gicas (RIA)<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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2. La ruta normativa que sell\u00f3 la equivalencia\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

El punto de partida fue el <\/span>D. Leg. 1680<\/b> (diciembre 2023), cuyo art\u00edculo 1 \u201cestablece el Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie como medida <\/span>alternativa al CIRAS<\/b>\u201d. Para darle operatividad, la norma oblig\u00f3 al Ministerio de Cultura a reescribir el RIA en un plazo de 60 d\u00edas; la reforma se materializ\u00f3 con el <\/span>D. S. 004-2025-MC<\/b> (publicado el 12 de marzo 2025). Este decreto:<\/span><\/p>

  • Cambi\u00f3 el nombre del antiguo T\u00edtulo II \u2014antes \u201cCIRAS\u201d\u2014 por \u201cEvaluaci\u00f3n Arqueol\u00f3gica de Superficie\u201d, con dos cap\u00edtulos paralelos: <\/span>Cap\u00edtulo I (CIRAS)<\/b> y <\/span>Cap\u00edtulo II (DAS)<\/b>.<\/span>

    <\/span><\/li>
  • Incorpor\u00f3 los art\u00edculos 35-A al 35-F, dedicados \u00edntegramente al DAS, y aline\u00f3 su \u201cefecto jur\u00eddico\u201d con el numeral 4.2 del D. Leg. 1680.<\/span>

    <\/span><\/li><\/ul>

    El coraz\u00f3n de la equivalencia est\u00e1 en el <\/span>art\u00edculo 4.2<\/b> del D. Leg. 1680. All\u00ed se lee que, <\/span>cuando el diagn\u00f3stico demuestra ausencia total de restos, \u201ces empleado como una alternativa equivalente al Certificado de Inexistencia de Restos Arqueol\u00f3gicos en Superficie\u201d<\/b>. El RIA no solo repite la frase: remite expl\u00edcitamente a ese numeral al describir los \u201cefectos del DAS\u201d.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t

    2. La ruta normativa que sell\u00f3 la equivalencia\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    El punto de partida fue el <\/span>D. Leg. 1680<\/b> (diciembre 2023), cuyo art\u00edculo 1 \u201cestablece el Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie como medida <\/span>alternativa al CIRAS<\/b>\u201d. Para darle operatividad, la norma oblig\u00f3 al Ministerio de Cultura a reescribir el RIA en un plazo de 60 d\u00edas; la reforma se materializ\u00f3 con el <\/span>D. S. 004-2025-MC<\/b> (publicado el 12 de marzo 2025). Este decreto:<\/span><\/p>

    • Cambi\u00f3 el nombre del antiguo T\u00edtulo II \u2014antes \u201cCIRAS\u201d\u2014 por \u201cEvaluaci\u00f3n Arqueol\u00f3gica de Superficie\u201d, con dos cap\u00edtulos paralelos: <\/span>Cap\u00edtulo I (CIRAS)<\/b> y <\/span>Cap\u00edtulo II (DAS)<\/b>.<\/span>

      <\/span><\/li>
    • Incorpor\u00f3 los art\u00edculos 35-A al 35-F, dedicados \u00edntegramente al DAS, y aline\u00f3 su \u201cefecto jur\u00eddico\u201d con el numeral 4.2 del D. Leg. 1680.<\/span>

      <\/span><\/li><\/ul>

      El coraz\u00f3n de la equivalencia est\u00e1 en el <\/span>art\u00edculo 4.2<\/b> del D. Leg. 1680. All\u00ed se lee que, <\/span>cuando el diagn\u00f3stico demuestra ausencia total de restos, \u201ces empleado como una alternativa equivalente al Certificado de Inexistencia de Restos Arqueol\u00f3gicos en Superficie\u201d<\/b>. El RIA no solo repite la frase: remite expl\u00edcitamente a ese numeral al describir los \u201cefectos del DAS\u201d.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

      \n\t\t\t\t\t

      3. \u00bfQu\u00e9 significa \u201cequivalente\u201d en la pr\u00e1ctica?\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
      \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

      Valor probatorio id\u00e9ntico.<\/b> Tanto el certificado CIRAS como la constancia DAS son documentos v\u00e1lidos para acreditar, ante cualquier procedimiento administrativo, que un pol\u00edgono carece de evidencias arqueol\u00f3gicas en superficie.<\/span><\/p>

      Misma vigencia.<\/b> El RIA mantiene cinco a\u00f1os de validez para ambos, con posibilidad de renovaci\u00f3n si el proyecto se retrasa y el \u00e1rea no ha cambiado sustancialmente.<\/span><\/p>

      Admisi\u00f3n en ventanillas \u00fanicas.<\/b> Las entidades de licenciamiento (municipios, ANA, MINEM, gobiernos regionales) est\u00e1n obligadas a aceptar la constancia DAS negativa como prueba suficiente, del mismo modo que aceptaban el CIRAS.<\/span><\/p>

      Silencio administrativo positivo.<\/b> El D. S. 004-2025-MC fija los mismos plazos m\u00e1ximos de evaluaci\u00f3n para emitir observaciones; si la DGPA no se pronuncia a tiempo, la constancia DAS se tiene por aprobada, igual que ocurre con el CIRAS.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

      \n\t\t\t\t\t

      4. Diferencias formales, equivalencia sustantiva\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
      \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

      Aunque los dos caminos conducen al mismo resultado jur\u00eddico, cada uno usa un m\u00e9todo distinto:<\/span><\/p>

      • CIRAS<\/b> \u2014 inspecci\u00f3n ocular o revisi\u00f3n de estudios previos; rango m\u00e1ximo de 30 ha o 20 km lineales.<\/span>

        <\/span><\/li>
      • DAS<\/b> \u2014 prospecci\u00f3n sistem\u00e1tica con transectas, drones y GIS; sin l\u00edmite de \u00e1rea; no necesita permiso previo, solo una \u201ccomunicaci\u00f3n de inicio\u201d tres d\u00edas antes del trabajo de campo.<\/span>

        <\/span><\/li><\/ul>

        Esta disparidad metodol\u00f3gica explica por qu\u00e9 la ley insiste en que la equivalencia rige <\/span>solo cuando el DAS demuestra ausencia total de restos<\/b>. Si el diagn\u00f3stico halla evidencias parciales, la parte \u201climpia\u201d del pol\u00edgono s\u00ed es equivalente, pero el \u00e1rea con hallazgos queda excluida y exige un PEA o PRARIA 2025.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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        5. Paso a paso para obtener una constancia DAS con valor de CIRAS\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
        \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
        1. Contratar a un arque\u00f3logo habilitado.<\/b> El art\u00edculo 35-B del RIA exige que el diagn\u00f3stico sea elaborado y firmado por un profesional colegiadoDS N\u00b0 004-2025-MCDS N\u00b0 004-2025-MC.<\/span>

          <\/span><\/li>
        2. Registrar la comunicaci\u00f3n de inicio.<\/b> Se presenta v\u00eda Plataforma Digital Especializada o mesa de partes virtual al menos tres d\u00edas h\u00e1biles antes del trabajo de campo6302533-rm-000439-2024-\u2026Publicacion Oficial – D\u2026.<\/span>

          <\/span><\/li>
        3. Realizar la prospecci\u00f3n.<\/b> Transectas de 10-20 m, registro fotogr\u00e1fico, GPS RTK, ortofoto \u2265 50 cm\/p\u00edxel.<\/span>

          <\/span><\/li>
        4. Redactar el informe.<\/b> Incluir geolog\u00eda, uso de suelo, fichas de hallazgo (si los hay) y conclusiones firmadas bajo declaraci\u00f3n juradaDASDAS RUWARK.<\/span>

          <\/span><\/li>
        5. Registrar el diagn\u00f3stico.<\/b> El arque\u00f3logo o el titular sube el PDF y el shapefile a la plataforma; ese registro \u201cconstituye fecha cierta de su emisi\u00f3n\u201dDASDAS.<\/span>

          <\/span><\/li><\/ol>

          Esperar observaciones o constancia.<\/b> Si la DGPA no observa el informe en quince d\u00edas h\u00e1biles, opera el silencio positivo y la constancia se considera otorgada con efectos equivalentes al CIRAS.<\/span>
          <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

          \n\t\t\t\t\t

          6. Preguntas frecuentes (FAQ)<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
          \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

          \u00bfLa constancia DAS sirve ante Sunarp o solo ante el Ministerio de Cultura?<\/b>
          <\/b> Sirve ante cualquier entidad p\u00fablica: gobiernos locales, regionales, ANA, MINEM, etc., siempre que el tr\u00e1mite requiera demostrar inexistencia de restos superficiales.<\/span><\/p>

          \u00bfEl \u00e1rea m\u00e1xima del DAS es 30 ha?<\/b>
          <\/b> No. El art\u00edculo 35-B.3 elimina l\u00edmites de extensi\u00f3n; la dimensi\u00f3n la define el proyectoDAS RUWARKDAS RUWARK.<\/span><\/p>

          Si encuentro cer\u00e1mica luego de un DAS negativo, \u00bfmi constancia se anula?<\/b>
          <\/b> No se anula, pero se activa el plan de contingencia del RIA (art. 28). La obra se detiene solo en la zona afectada y se tramita un PMAr o PRA.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

          \n\t\t\t\t\t

          7. Implicaciones estrat\u00e9gicas para inversionistas\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
          \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
          • secciones para obtener varios CIRAS; basta un solo DAS integral.<\/span>

            <\/span><\/li>
          • Proyectos por etapas.<\/b> Si un pol\u00edgono grande arroja hallazgos puntuales, se puede avanzar con las zonas \u201climpias\u201d gracias a la equivalencia parcial que reconoce el art\u00edculo 4.2 c)DASDAS RUWARK.<\/span>

            <\/span><\/li><\/ul>

            Reputaci\u00f3n ESG.<\/b> Mostrar que el proyecto aplic\u00f3 teledetecci\u00f3n y participaci\u00f3n comunitaria en el DAS mejora la percepci\u00f3n de responsabilidad social sin a\u00f1adir tr\u00e1mites.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

            \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

            La introducci\u00f3n del DAS no desplaz\u00f3 al CIRAS: <\/span>lo complement\u00f3 y, en los casos sin hallazgos, lo igual\u00f3<\/b>. Hoy el titular del proyecto puede escoger la ruta que mejor se adapte a su escala, presupuesto y cronograma, sabiendo que la constancia DAS negativa brinda el <\/span>mismo blindaje legal<\/b> que el certificado CIRAS.<\/span><\/p>

            Adoptar el DAS significa, entonces, ganar cobertura ilimitada de \u00e1rea, integrar tecnolog\u00eda de prospecci\u00f3n avanzada y conservar la certeza jur\u00eddica que exigen financistas, contratistas y comunidades. En un pa\u00eds donde cada metro cuadrado puede esconder siglos de historia, esa combinaci\u00f3n de rigor t\u00e9cnico y equivalencia normativa se ha convertido en la llave para construir sin sobresaltos y con respeto al patrimonio.<\/span><\/p>

            \u00bfListo para preparar tu diagn\u00f3stico? Cont\u00e1ctanos y recibe sin costo una plantilla de comunicaci\u00f3n de inicio DAS y un checklist de requisitos, ya alineados al D. S. 004-2025-MC.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            Desde marzo de 2025, cualquier inversionista que desee construir, talar, tender redes o abrir caminos en el Per\u00fa se topa con un concepto novedoso: el Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS). A primera vista podr\u00eda parecer \u201cun tr\u00e1mite extra\u201d, pero la propia normativa lo presenta como una alternativa plenamente v\u00e1lida al hist\u00f3rico Certificado de Inexistencia de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4360,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rank_math_focus_keyword":"","rank_math_description":"","rank_math_title":"","rank_math_canonical_url":"","footnotes":"","rank_math_seo_score":7},"categories":[29,3],"tags":[],"class_list":["post-4358","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-certificado-de-inexistencia-de-restos-arqueologicos","category-ciras"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4358","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4358"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4358\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4360"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4358"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4358"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4358"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}