{"id":4399,"date":"2025-05-20T16:53:08","date_gmt":"2025-05-20T16:53:08","guid":{"rendered":"https:\/\/ruwark.com\/?p=4399"},"modified":"2025-05-20T16:53:08","modified_gmt":"2025-05-20T16:53:08","slug":"el-nuevo-diagnostico-arqueologico-de-superficie-das-en-peru-reemplaza-al-cira-todo-lo-que-necesitas-saber-para-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ruwark.com\/blog\/el-nuevo-diagnostico-arqueologico-de-superficie-das-en-peru-reemplaza-al-cira-todo-lo-que-necesitas-saber-para-2025\/","title":{"rendered":"El Nuevo Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS) en Per\u00fa: \u00bfReemplaza al CIRA? Todo lo que Necesitas Saber para 2025"},"content":{"rendered":"\t\t
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La din\u00e1mica de desarrollo en la Rep\u00fablica del Per\u00fa exige una constante actualizaci\u00f3n de los marcos regulatorios que armonizan la inversi\u00f3n con la imperativa protecci\u00f3n del vasto Patrimonio Cultural de la Naci\u00f3n. En esta l\u00ednea, el Decreto Supremo N\u00b0 004-2025-MC<\/strong>, promulgado el 12 de marzo de 2025, introduce modificaciones sustanciales al Reglamento de Intervenciones Arqueol\u00f3gicas (RIA), formalizando e integrando el Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS)<\/strong>.<\/p>

Este nuevo instrumento de gesti\u00f3n suscita interrogantes t\u00e9cnicas y procedimentales entre los titulares de proyectos de inversi\u00f3n y dem\u00e1s administrados: \u00bfCu\u00e1l es la naturaleza jur\u00eddica y t\u00e9cnica del DAS? \u00bfQu\u00e9 implicancias tiene respecto al tradicional Certificado de Inexistencia de Restos Arqueol\u00f3gicos (CIRA)? \u00bfC\u00f3mo se articula su aplicaci\u00f3n en el ciclo de los proyectos de inversi\u00f3n conforme al RIA vigente? El presente an\u00e1lisis tiene por objeto dilucidar estos aspectos cruciales<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Taxonom\u00eda de los Instrumentos de Evaluaci\u00f3n Arqueol\u00f3gica Superficial: CIRA y DAS\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La correcta interpretaci\u00f3n de la normativa vigente exige una precisa delimitaci\u00f3n conceptual de los instrumentos de evaluaci\u00f3n arqueol\u00f3gica superficial:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Certificado de Inexistencia de Restos Arqueol\u00f3gicos en Superficie (CIRA)\n<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

El CIRA es el instrumento t\u00e9cnico-legal emitido por el Ministerio de Cultura, mediante el cual se certifica la ausencia de evidencias arqueol\u00f3gicas en la superficie de un \u00e1rea determinada, tras la ejecuci\u00f3n de una inspecci\u00f3n ocular t\u00e9cnica. Su tramitaci\u00f3n se encuentra regulada en el Cap\u00edtulo I del T\u00edtulo II del RIA (Decreto Supremo N\u00b0 011-2022-MC, modificado por el DS N\u00b0 004-2025-MC) y la \u00abGu\u00eda para la expedici\u00f3n del CIRAS\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS)\n<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Conforme al Art\u00edculo 35-A del RIA modificado por el DS N\u00b0 004-2025-MC, el DAS se define como \u00abel documento de naturaleza privada que contiene el an\u00e1lisis arqueol\u00f3gico integral de un \u00e1rea determinada, que tiene por finalidad verificar la existencia o inexistencia de evidencia arqueol\u00f3gica en superficie.\u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Caracter\u00edsticas Fundamentales del DAS:<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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  • Naturaleza Jur\u00eddica:<\/strong> Documento de car\u00e1cter privado, suscrito por un arque\u00f3logo colegiado, habilitado y registrado ante el Ministerio de Cultura, actuando bajo responsabilidad profesional.<\/li>
  • Finalidad Primaria:<\/strong> Constituir una alternativa procedimental para la evaluaci\u00f3n arqueol\u00f3gica superficial, orientada a optimizar la predictibilidad y eficiencia en la gesti\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n, manteniendo los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n patrimonial.<\/li>
  • Marco Normativo de Referencia:<\/strong> Su implementaci\u00f3n fue dispuesta por el Decreto Legislativo N\u00b0 1680, siendo sus especificaciones t\u00e9cnicas y procedimentales ahora integradas al RIA mediante el DS N\u00b0 004-2025-MC.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t

    An\u00e1lisis Comparativo y Articulaci\u00f3n Procedimental: DAS vs. CIRA\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

    La coexistencia del DAS y el CIRA en el RIA modificado implica una relaci\u00f3n de alternatividad y no de sustituci\u00f3n excluyente<\/strong>. Ambos instrumentos se encuentran contemplados en el T\u00edtulo II \u00abDE LA EVALUACI\u00d3N ARQUEOL\u00d3GICA DE SUPERFICIE\u00bb, en cap\u00edtulos distintos.<\/p>

    \u00a0<\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    Criterio de Comparaci\u00f3n<\/th>Certificado de Inexistencia de Restos Arqueol\u00f3gicos (CIRA)<\/th>Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS)<\/th><\/tr>
    Origen y Emisi\u00f3n<\/strong><\/td>Emisi\u00f3n por parte del Ministerio de Cultura, tras un procedimiento administrativo que incluye inspecci\u00f3n t\u00e9cnica oficial y\/o evaluaci\u00f3n de informe t\u00e9cnico.<\/td>Elaboraci\u00f3n y suscripci\u00f3n por arque\u00f3logo particular registrado. Requiere comunicaci\u00f3n previa al MinCul para la prospecci\u00f3n y registro posterior del informe para su entrada en vigor.<\/td><\/tr>
    Plazos y Gesti\u00f3n del Tiempo<\/strong><\/td>Sujeto a los plazos administrativos establecidos para la evaluaci\u00f3n y emisi\u00f3n por parte del Ministerio de Cultura.<\/td>Potencialmente mayor celeridad en la fase de elaboraci\u00f3n del informe, al depender de la gesti\u00f3n entre el titular y el arque\u00f3logo consultor.<\/td><\/tr>
    Responsabilidad Profesional<\/strong><\/td>La responsabilidad principal de la certificaci\u00f3n recae en el Ministerio de Cultura como entidad emisora.<\/td>La responsabilidad sobre la veracidad y calidad t\u00e9cnica del diagn\u00f3stico recae directamente en el arque\u00f3logo suscriptor, sujeto a fiscalizaci\u00f3n posterior y consecuencias legales (Art. 35-E del RIA).<\/td><\/tr>
    Consecuencias del Resultado<\/strong><\/td>Un resultado de inexistencia habilita la prosecuci\u00f3n del proyecto (sujeto a otras autorizaciones). Una recomendaci\u00f3n de PEA lo convierte en el siguiente paso.<\/td>Un resultado de inexistencia habilita la prosecuci\u00f3n. Una recomendaci\u00f3n de PEA lo convierte en el siguiente paso. Puede, adem\u00e1s, derivar en un PMAR (Art. 27.1.e del RIA).<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

    La selecci\u00f3n del instrumento m\u00e1s id\u00f3neo (CIRA o DAS) deber\u00e1 ser producto de un an\u00e1lisis t\u00e9cnico-legal espec\u00edfico para cada proyecto.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t

    Aplicabilidad del DAS y CIRA en Proyectos de Inversi\u00f3n (Contexto 2025)\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

    La obligatoriedad de una evaluaci\u00f3n arqueol\u00f3gica superficial para proyectos con remoci\u00f3n de tierras permanece inalterada.<\/p>

    • Proyectos Nuevos:<\/strong> Se deber\u00e1 optar por la tramitaci\u00f3n de un CIRA o la elaboraci\u00f3n de un DAS. La decisi\u00f3n estrat\u00e9gica considerar\u00e1 factores como: cronograma del proyecto, especificidades del \u00e1rea de influencia, y las directrices que pudiera emitir el Ministerio de Cultura para determinados contextos.<\/li>
    • Procedimientos en Tr\u00e1mite:<\/strong> Conforme a la Disposici\u00f3n Complementaria Transitoria \u00danica del DS N\u00b0 004-2025-MC, los procedimientos iniciados previo a su vigencia se rigen por la normativa anterior. No obstante, resultan aplicables las disposiciones del nuevo decreto que sean beneficiosas para el administrado.<\/strong> Ello podr\u00eda facultar la opci\u00f3n por un DAS en ciertos casos.<\/li>
    • Imperativo de Asesoramiento Especializado:<\/strong> La correcta interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de estos instrumentos requiere la intervenci\u00f3n de profesionales en arqueolog\u00eda con profundo conocimiento de la normativa actualizada.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
      \n\t\t\t\t\t

      Metodolog\u00eda para la Implementaci\u00f3n del DAS (Conforme al DS N\u00b0 004-2025-MC)\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
      \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

      La ejecuci\u00f3n de un DAS comprende las siguientes etapas secuenciales:<\/p>

      1. Contrataci\u00f3n de Profesional Competente:<\/strong> Designaci\u00f3n de un arque\u00f3logo colegiado, habilitado y con registro vigente ante el Ministerio de Cultura. (La Sexta Disposici\u00f3n Complementaria Final del DS N\u00b0 004-2025-MC establece la futura implementaci\u00f3n de una base de datos p\u00fablica de dichos profesionales).<\/li>
      2. Comunicaci\u00f3n Previa al Ministerio de Cultura:<\/strong> Notificaci\u00f3n formal al Ministerio sobre el inicio de los trabajos de campo para el DAS, con una antelaci\u00f3n m\u00ednima de tres (03) d\u00edas h\u00e1biles, conforme al Art. 35-C y el Anexo IV del RIA modificado.<\/li>
      3. Ejecuci\u00f3n de Trabajos de Prospecci\u00f3n Arqueol\u00f3gica:<\/strong> Aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas de prospecci\u00f3n sistem\u00e1tica en el \u00e1rea de estudio.<\/li>
      4. Formulaci\u00f3n del Informe T\u00e9cnico del DAS:<\/strong> Elaboraci\u00f3n del documento conforme a los contenidos y estructura estipulados en el Anexo III<\/strong> (\u00abCONTENIDO DEL INFORME DE RESULTADOS DEL DIAGN\u00d3STICO ARQUEOL\u00d3GICO DE SUPERFICIE – DAS\u00bb) del RIA modificado.<\/li>
      5. Registro del Informe DAS ante el Ministerio de Cultura:<\/strong> Presentaci\u00f3n formal del informe (versi\u00f3n f\u00edsica y\/o digital) ante el Ministerio de Cultura dentro de un plazo perentorio de cinco (05) d\u00edas h\u00e1biles desde su emisi\u00f3n por el arque\u00f3logo. El cumplimiento de este registro es condici\u00f3n sine qua non para que el DAS adquiera eficacia jur\u00eddica<\/strong> (Art. 35-D).<\/li>
      6. Eficacia Jur\u00eddica y Actualizaci\u00f3n del SIGDA:<\/strong> A partir de su registro, el DAS surte plenos efectos legales. El Ministerio de Cultura proceder\u00e1 a la incorporaci\u00f3n de la informaci\u00f3n relevante en el Sistema de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica de Arqueolog\u00eda (SIGDA).<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
        \n\t\t\t\t\t

        Consideraciones T\u00e9cnicas y Estrat\u00e9gicas del DAS para Proyectos\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
        \n\t\t\t\t\t

        Ventajas Potenciales:\n<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
        \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
        • Optimizaci\u00f3n de Tiempos:<\/strong> La gesti\u00f3n directa de la elaboraci\u00f3n del informe puede redundar en una reducci\u00f3n de los plazos globales, en comparaci\u00f3n con los tiempos de evaluaci\u00f3n de un CIRA.<\/li>
        • Gesti\u00f3n Proactiva del Riesgo Arqueol\u00f3gico:<\/strong> Permite al titular del proyecto un mayor involucramiento y control en la fase de evaluaci\u00f3n superficial.<\/li>
        • Estandarizaci\u00f3n T\u00e9cnica:<\/strong> El Anexo III del RIA proporciona un marco de contenido claro para el informe DAS.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
          \n\t\t\t\t\t

          Aspectos Cr\u00edticos a Considerar:\n<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
          \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
          • Rigor Profesional y Responsabilidad:<\/strong> La validez y aceptaci\u00f3n del DAS est\u00e1n intr\u00ednsecamente ligadas a la calidad t\u00e9cnica y veracidad del trabajo del arque\u00f3logo. Un diagn\u00f3stico deficiente o con informaci\u00f3n inexacta puede resultar en la nulidad de los actos administrativos subsiguientes y la aplicaci\u00f3n de sanciones (Art. 35-E).<\/li>
          • Inversi\u00f3n en el Servicio:<\/strong> Los costos asociados a la elaboraci\u00f3n del DAS, incluyendo honorarios profesionales y log\u00edstica de campo, son asumidos por el titular del proyecto.<\/li>
          • Fiscalizaci\u00f3n del Ministerio de Cultura:<\/strong> Si bien la elaboraci\u00f3n es privada, el Ministerio conserva sus facultades de supervisi\u00f3n, pudiendo realizar visitas inopinadas durante la ejecuci\u00f3n del DAS y es la \u00fanica entidad competente para su registro y validaci\u00f3n final.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
            \n\t\t\t\t\t

            Ruwark: Consultor\u00eda Arqueol\u00f3gica Especializada para la Gesti\u00f3n de Proyectos bajo el Nuevo Marco Normativo\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
            \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

            En Ruwark, nuestro equipo multidisciplinario posee un profundo conocimiento t\u00e9cnico y legal del Reglamento de Intervenciones Arqueol\u00f3gicas y sus recientes modificaciones mediante el Decreto Supremo N\u00b0 004-2025-MC<\/strong>. Ofrecemos soluciones integrales para la gesti\u00f3n arqueol\u00f3gica de su proyecto:<\/p>

            • An\u00e1lisis y Asesor\u00eda Estrat\u00e9gica:<\/strong> Evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica para determinar la procedencia y conveniencia de un CIRA o un DAS, adaptada a las especificidades de su proyecto.<\/li>
            • Elaboraci\u00f3n de Diagn\u00f3sticos Arqueol\u00f3gicos de Superficie (DAS):<\/strong> Ejecuci\u00f3n de todas las fases del DAS, garantizando el estricto cumplimiento del Anexo III del RIA y las directrices del Ministerio de Cultura.<\/li>
            • Gesti\u00f3n Administrativa:<\/strong> Tramitaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n previa y el registro subsiguiente del DAS ante las instancias competentes del Ministerio de Cultura.<\/li>
            • Servicios Arqueol\u00f3gicos Integrales:<\/strong> Formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de Certificados de Inexistencia de Restos Arqueol\u00f3gicos (CIRA), Proyectos de Evaluaci\u00f3n Arqueol\u00f3gica (PEA) y Planes de Monitoreo Arqueol\u00f3gico (PMAR), conforme a la normativa vigente.<\/li>
            • Implementaci\u00f3n de Tecnolog\u00edas Geoespaciales:<\/strong> Aplicaci\u00f3n de sistemas LiDAR y veh\u00edculos a\u00e9reos no tripulados (drones) para la optimizaci\u00f3n de levantamientos topogr\u00e1ficos y prospecciones, incrementando la precisi\u00f3n y eficiencia de los estudios de campo.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
              \n\t\t\t\t\t

              Hacia una Gesti\u00f3n Arqueol\u00f3gica Eficaz y Conforme a la Normativa Vigente<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
              \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

              La introducci\u00f3n del Diagn\u00f3stico Arqueol\u00f3gico de Superficie (DAS) representa una evoluci\u00f3n significativa en el marco regulatorio de las intervenciones arqueol\u00f3gicas en el Per\u00fa. Configura una alternativa procedimental al CIRA, con el potencial de optimizar la gesti\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n, siempre bajo la premisa de la rigurosa protecci\u00f3n del Patrimonio Cultural de la Naci\u00f3n.<\/p>

              La adecuada interpretaci\u00f3n de estas disposiciones y su correcta aplicaci\u00f3n son determinantes para la viabilidad y el cumplimiento normativo de los proyectos. En este escenario, la asesor\u00eda de consultoras arqueol\u00f3gicas especializadas y actualizadas, como Ruwark, se constituye en un factor cr\u00edtico de \u00e9xito.<\/p>

              Para una evaluaci\u00f3n detallada de c\u00f3mo el nuevo marco normativo, incluyendo el DAS, impacta su proyecto de inversi\u00f3n y c\u00f3mo podemos asistirle en su cumplimiento, le invitamos a contactar con nuestros especialistas.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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