Normativa

RIA 2026: 10 Cambios Cruciales [Guía]

✍️ RUWARK S.A.C. 📅 Abril 2026 ⏱️ 11 min de lectura

1. ¿Qué es el RIA y por qué importa en 2026?

El RIA (Reglamento de Intervenciones Arqueológicas) es la norma del Ministerio de Cultura que regula todos los procedimientos arqueológicos en el Perú: CIRAS, DAS, PMAR, PEA y PIA. Es la «biblia» normativa que define requisitos, plazos, responsabilidades y procedimientos para proteger el patrimonio arqueológico en proyectos de inversión.

El RIA reglamento 2026 introduce cambios significativos que afectan tanto a titulares de proyectos como a consultoras arqueológicas. Conocer estos cambios es esencial para evitar rechazos de expedientes, aprovechar nuevas facilidades y cumplir con las nuevas obligaciones.

💡 Respuesta directa El RIA reglamento 2026 trae 10 cambios cruciales: simplificación para proyectos de bajo impacto, digitalización completa de trámites, nuevos plazos máximos, actualización de formatos, refuerzo de sanciones, nuevo rol del arqueólogo director, requisitos actualizados para DAS, integración con SIGDA, disposiciones para proyectos lineales, y nuevas categorías de monitoreo.

2. Los 10 cambios cruciales del RIA 2026

1
Simplificación para proyectos de bajo impacto

Proyectos con área menor a 0.5 hectáreas y profundidad de excavación menor a 1 metro, en zonas sin antecedentes arqueológicos (según SIGDA), pueden acogerse a un procedimiento simplificado de CIRAS con documentación reducida. Se elimina el requisito de informe profesional del arqueólogo para estos casos, bastando una declaración jurada del titular.

2
Digitalización completa de trámites

Todos los trámites CIRAS, DAS y PMAR pueden presentarse 100% digitalmente a través de la plataforma MCULTURA. Se eliminan las copias físicas obligatorias. Los planos y anexos se adjuntan en formato PDF/A y los archivos shapefile (.shp) se cargan directamente al sistema georreferenciado.

3
Nuevos plazos máximos obligatorios

El RIA reglamento 2026 establece plazos máximos claros para los trámites con autorización ministerial. CIRAS estándar: 20 días hábiles con silencio administrativo positivo. El DAS es un documento privado elaborado por el arqueólogo que no requiere autorización del Ministerio de Cultura; por ello no tiene plazo de revisión ministerial. Sus plazos operativos son: notificar al MinCul 3 días hábiles antes de iniciar la prospección de campo (Art. 35-C RIA), y registrar los resultados ante el MinCul dentro de los 5 días hábiles posteriores a su emisión; si no se registra en ese plazo, el DAS pierde todos sus efectos administrativos (Art. 35-D RIA).

4
Actualización de formatos de solicitud

Se actualizan los formularios FUT y los formatos específicos de solicitud CIRAS/DAS. Los nuevos formatos incluyen campos para: coordenadas UTM en formato digital, código de consulta SIGDA, referencia a la norma sectorial aplicable, y declaración ambiental del proyecto.

5
Refuerzo del régimen sancionador

Se incrementan las sanciones por iniciar obra sin CIRAS o por destruir patrimonio arqueológico. Las multas ahora van de 5 a 1,500 UIT (antes 2-1,000 UIT). Se incorpora la responsabilidad solidaria del director de obra y del titular del proyecto. Se establece un registro de infractores.

6
Nuevo rol del arqueólogo director

El arqueólogo director del PMAR asume mayor responsabilidad. Debe estar habilitado por el Colegio de Arqueólogos del Perú, contar con experiencia mínima de 3 años en supervisión de campo, y estar registrado en el nuevo padrón digital del Ministerio de Cultura.

7
Requisitos actualizados para DAS

El DAS ahora requiere justificación técnica más detallada. Se deben incluir: análisis de antecedentes con captura SIGDA, informe de prospección superficial preliminar, y cuando haya sitios registrados a menos de 200 metros, un plan de contingencia ante hallazgo fortuito.

8
Integración con el SIGDA

El resultado de la consulta SIGDA se convierte en requisito formal (antes era solo recomendación). Cada solicitud debe incluir el código de consulta SIGDA con fecha. El sistema cruza automáticamente las coordenadas del proyecto con la base de datos de sitios arqueológicos.

9
Disposiciones específicas para proyectos lineales

Se establece un procedimiento especial para proyectos lineales de gran extensión (carreteras, líneas de transmisión, gasoductos, canales). Permite presentar CIRAS por tramos, con evaluaciones progresivas conforme avanza la ingeniería de detalle, sin esperar el diseño final completo.

10
Nueva vía de tramitación del PMAR a partir del DAS

El DS Nº 004-2025-MC incorpora una séptima vía de autorización del PMAR: tramitarlo a partir de un DAS previo (Art. 27.12, inciso 5 del RIA). Antes, el PMAR solo podía derivarse de un PIA, PEA, PRA, CIRAS, infraestructura preexistente o áreas urbanas menores. Gracias a este cambio, los proyectos que ya ejecutaron un DAS pueden solicitar la autorización del PMAR directamente, sin pasar por una evaluación arqueológica adicional, agilizando significativamente los tiempos del proceso.

3. Comparativa: RIA anterior vs RIA 2026

Aspecto RIA anterior RIA 2026
Presentación Física + digital opcional 100% digital obligatoria
Plazo CIRAS 20 días (sin silencio positivo) 20 días + silencio positivo
DAS (procedimiento) Sin plazo ministerial (doc. privado) Notificar 3 días antes + registrar resultado en 5 días
Consulta SIGDA Recomendada Obligatoria con código
Multas máximas Hasta 1,000 UIT Hasta 1,500 UIT
Bajo impacto Sin procedimiento especial Procedimiento simplificado
Proyectos lineales Mismo procedimiento CIRAS por tramos
Vías PMAR 6 vías de autorización 7 vías (nueva: desde DAS)
Arqueólogo director Registro RNA RNA + padrón digital + CAP
Responsabilidad Solo titular Titular + director de obra (solidaria)

4. ¿Cómo afecta el RIA 2026 a tu proyecto?

Si aún no has iniciado tu trámite CIRAS

Debes cumplir con los nuevos requisitos del RIA reglamento 2026 desde el primer día. Esto incluye: presentación digital, consulta SIGDA obligatoria, nuevos formatos. La buena noticia: si tu proyecto es de bajo impacto, puedes aprovechar el procedimiento simplificado.

Si tienes un CIRAS ya aprobado

Tu CIRAS sigue vigente. No necesitas tramitar uno nuevo. Sin embargo, si el proyecto requiere un PMAR posterior, ten en cuenta que el DS Nº 004-2025-MC incorpora una séptima vía de tramitación del PMAR: a partir de un DAS previo. Si ya ejecutaste un DAS, puedes usar esa vía para agilizar el trámite de autorización.

Si tienes un expediente en trámite

Los expedientes presentados antes de la vigencia del RIA 2026 se resuelven con la norma anterior. No se te pedirán requisitos adicionales retroactivamente.

Si eres consultora arqueológica

Los arqueólogos directores deben registrarse en el nuevo padrón digital y acreditar experiencia mínima. Las consultoras deben adaptar sus formatos de informes y procedimientos de presentación digital.

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5. Preguntas frecuentes sobre el RIA 2026

¿Qué es el RIA?

El Reglamento de Intervenciones Arqueológicas es la norma del Ministerio de Cultura que regula todos los procedimientos arqueológicos en el Perú: CIRAS, DAS, PMAR, PEA y PIA. Es la base legal para la protección del patrimonio arqueológico.

¿El RIA 2026 cambia los requisitos del CIRAS?

Sí. Principales cambios: presentación digital obligatoria, consulta SIGDA con código, procedimiento simplificado para bajo impacto, y plazos con silencio administrativo positivo (20 días para CIRAS).

¿Cómo afecta a los proyectos en curso?

Proyectos con CIRAS aprobado no se afectan. Expedientes en trámite se resuelven con la norma anterior. Solo nuevos expedientes deben cumplir los nuevos requisitos. PMAR en ejecución tienen plazo de adecuación.

¿Dónde puedo consultar el texto completo del RIA 2026?

El texto completo está publicado en el Diario Oficial El Peruano y en el portal de normas legales del Ministerio de Cultura (gob.pe/cultura/normas-legales).

¿Necesitas asesoría con el nuevo RIA 2026?

RUWARK conoce cada detalle del nuevo reglamento. Te asesoramos para que tu trámite cumpla con toda la normativa vigente.

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