Líneas de Transmisión Eléctrica y Arqueología en Perú: Guía Legal 2026
Componentes y riesgo arqueológico de una línea de transmisión
Una línea de transmisión eléctrica es un proyecto de infraestructura lineal que recorre extensas áreas del territorio, con múltiples componentes que generan afectación directa o indirecta al subsuelo. El riesgo arqueológico varía según el componente:
- Bases de torres: Requieren excavaciones de 1.5 a 4 metros de profundidad para la cimentación. Son el componente de mayor riesgo arqueológico individual, ya que la excavación puntual y profunda puede atravesar estratos con restos sin que sean visibles en la prospección superficial.
- Línea de servidumbre: La franja de terreno entre torre y torre no requiere excavación, pero sí limpieza y habilitación de accesos que pueden afectar el suelo.
- Accesos temporales y permanentes: La construcción de accesos para maquinaria y mantenimiento implica corte de terreno y movimiento de tierra.
- Subestaciones eléctricas: Requieren cimentación de estructuras y movimiento de tierra en áreas de mayor extensión.
- Campamentos y patios de tensado: Instalaciones temporales con movimiento de tierra mínimo.
Trámites por componente de la línea de transmisión
| Componente | Actividad con riesgo | Instrumento RIA | Observaciones |
|---|---|---|---|
| Bases de torres | Excavación de cimentación (1.5-4 m) | CIRAS o PEA por área de base | Evaluación individual o por lotes de bases |
| Accesos temporales | Corte de terreno, compactación | PMAR o CIRAS | Depende del potencial del área atravesada |
| Subestaciones | Cimentación, movimiento de tierra | CIRAS o PEA | Mayor extensión de excavación que las bases |
| Patios de tensado | Compactación superficial | CIRAS | Bajo riesgo en general |
| Campamentos | Nivelación, cimentación ligera | CIRAS | Bajo riesgo si son instalaciones prefabricadas |
| Toda la línea durante construcción | Movimiento de tierra en todas las actividades | PMAR general | Arqueólogo residente por frente de trabajo |
PMAR en el tendido de líneas eléctricas
El PMAR en proyectos de líneas de transmisión eléctrica es el instrumento central de gestión arqueológica durante la construcción. A diferencia del PMAR en edificaciones puntuales, el PMAR en líneas eléctricas debe cubrir la totalidad de la traza del proyecto, con arqueólogo residente en cada frente de trabajo activo.
Las actividades monitoreadas por el PMAR en líneas eléctricas incluyen:
- Excavación de bases de torres (por cada torre)
- Apertura de accesos temporales y permanentes
- Instalación de campamentos y zonas logísticas
- Habilitación de servidumbres (corte de vegetación, nivelación)
- Instalación de subestaciones y patios de maniobra
Para una línea de transmisión que cruza zonas de alto potencial arqueológico (como las regiones del sur andino), el PMAR puede requerir también etapas de prospección con excavación de unidades de evaluación antes del inicio de la construcción, lo que de hecho convierte el trámite en un PEA + PMAR combinado. Para entender la diferencia entre PEA y PMAR, consulta nuestra guía sobre trámites arqueológicos para construcción en Perú.
Cruce de caminos prehispánicos
En el Perú andino, las líneas de transmisión eléctrica frecuentemente cruzan tramos del Qhapaq Ñan (Camino Inca) u otros caminos prehispánicos de menor categoría. El protocolo del MC para estos casos establece:
- Identificación de todos los cruces con caminos prehispánicos en el IIPC del EIA
- Solicitud de autorización expresa al MC para cada cruce
- Evaluación de alternativas de trazo para evitar el cruce cuando sea posible
- Si el cruce es inevitable, el tendido de línea debe ser aéreo (no subterráneo) para no afectar el subsuelo del camino
- Las bases de torres deben reubicarse fuera de la franja del camino y su zona de influencia
Articulación con la concesión MINEM y el RIA
Las líneas de transmisión eléctrica en el Perú requieren una concesión definitiva de transmisión otorgada por el MINEM. Este trámite es independiente de los trámites arqueológicos ante el MC, pero ambos deben completarse antes de iniciar la construcción.
El nexo entre ambos procesos es el EIA del proyecto, que debe incluir el IIPC como componente de patrimonio cultural. El IIPC aprobado en el EIA determina cuáles son los instrumentos del RIA que el titular debe tramitar ante el MC. Sin embargo, la aprobación del EIA no reemplaza los trámites del RIA: son obligaciones paralelas.
Para más información sobre los instrumentos del RIA aplicables a infraestructura lineal, consulta nuestra guía sobre obras viales y patrimonio arqueológico.
Preguntas frecuentes
¿Qué trámites arqueológicos necesita una línea de transmisión?
IIPC en el EIA eléctrico, CIRAS o PEA para bases de torres y subestaciones, y PMAR durante toda la construcción de la línea. Los trámites se gestionan ante el Ministerio de Cultura, de forma paralela al proceso en el MINEM.
¿Por qué las bases de torres tienen alto riesgo arqueológico?
Porque requieren excavaciones de 1.5 a 4 metros de profundidad, que pueden atravesar estratos arqueológicos subsuperficiales no visibles en la prospección de superficie. El riesgo es puntual pero real en zonas de potencial arqueológico.
¿El RIA distingue entre líneas de alta y baja tensión?
No por voltaje, sino por el tipo de actividad. Las líneas de alta tensión suelen ser de mayor extensión y con cimentaciones más profundas, lo que genera un mayor impacto arqueológico potencial en la práctica.
¿Cómo se articula el trámite arqueológico con la concesión del MINEM?
Son obligaciones paralelas e independientes. El titular necesita la concesión del MINEM y la aprobación del MC (CIRAS/PEA/PMAR). El IIPC en el EIA es el nexo metodológico entre ambos procesos, pero no reemplaza los trámites del RIA ante el MC.
¿Qué sucede si la línea cruza un camino prehispánico?
Se requiere autorización expresa del MC. La alternativa preferida es el cruce aéreo (sin excavación del subsuelo del camino). Si hay bases de torres en la zona, deben reubicarse fuera de la franja del camino y su zona de influencia.
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Consulta gratuita →Fuentes oficiales
- Ministerio de Cultura del Perú — gob.pe/cultura
- DS 003-2014-MC — Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (RIA)
- DS 004-2025-MC — Modificación del RIA
- RM 282-2017-MC — Guía Metodológica IIPC
- Ley 28296 — Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
- Ley 28749 — Ley General de Electrificación Rural