Medidas de Mitigación Arqueológica en Perú (2026)
¿Qué son las medidas de mitigación arqueológica?
Las medidas de mitigación arqueológica son el conjunto de acciones técnicas, administrativas y legales que un titular de proyecto debe implementar para prevenir, reducir o compensar los impactos negativos de sus obras sobre el patrimonio arqueológico peruano.
Están definidas en la RM 282-2017-MC (Guía Metodológica para la Identificación de Impactos al Patrimonio Cultural) y se articulan con los procedimientos del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (RIA): CIRAS, DAS, PEA, PRA y PMAR. El Ministerio de Cultura (MC) evalúa y aprueba las medidas propuestas antes del inicio de obras.
Jerarquía de mitigación: evitar, reducir, compensar
Modificar el diseño o trazo del proyecto para no afectar las áreas arqueológicas identificadas. Es la medida más eficaz y económica a largo plazo. Ejemplos: cambio de trazo de carretera, relocalización de torre eléctrica, modificación de plataforma de perforación.
Cuando no es posible evitar el impacto, se implementan medidas para minimizarlo: monitoreo arqueológico continuo (PMAR), evaluación previa (PEA), excavación selectiva, señalización y delimitación de zonas de exclusión.
Cuando el impacto es inevitable e irreversible, se ejecuta un rescate arqueológico (PRA): excavación científica, registro, análisis y conservación de los bienes antes de la destrucción. El costo y plazo del PRA recae sobre el titular.
6 tipos de medida de mitigación según el RIA
¿Cuándo aplica cada medida de mitigación?
| Situación del proyecto | Medida recomendada | Instrumento RIA |
|---|---|---|
| Sin registro arqueológico en el área | Certificación de inexistencia | CIRAS o DAS |
| Potencial arqueológico alto, sin restos confirmados | Evaluación previa con excavaciones | PEA |
| Restos presentes, obra no los afecta directamente | Monitoreo durante ejecución | PMAR |
| Obra inevitablemente destruirá restos | Rescate arqueológico previo | PRA |
| Hallazgo fortuito durante ejecución | Paralización + comunicación al MC en 24 h | PRA de emergencia |
Costo y plazos de las medidas de mitigación
El costo de las medidas de mitigación varía significativamente según el instrumento requerido:
| Medida | Plazo aproximado | Referencia de costo |
|---|---|---|
| CIRAS | 20 días hábiles | Bajo — inspección superficial |
| DAS | Variable (comunicado) | Bajo-medio — reconocimiento de superficie |
| PEA | 25 días hábiles | Medio — excavaciones de evaluación |
| PMAR | 10-20 días hábiles | Medio — arqueólogo residente durante obra |
| PRA | Variable (por alcance) | Alto — excavación, análisis, conservación |
Preguntas frecuentes
¿Qué son las medidas de mitigación arqueológica?
Acciones técnicas y administrativas para prevenir, reducir o compensar los impactos de obras sobre el patrimonio arqueológico, definidas en la RM 282-2017-MC y el RIA.
¿Cuál es la mejor medida de mitigación arqueológica?
La prevención mediante rediseño de ingeniería para evitar el área arqueológica. Cuando no es posible, se escala a PEA, PMAR o PRA según la magnitud del impacto.
¿Cuándo se requiere un PMAR como medida de mitigación?
Cuando la obra se ejecuta en áreas con potencial arqueológico y no puede modificar su trazo, o cuando el DAS/PEA determina que se requiere vigilancia durante la ejecución.
¿El PRA es obligatorio cuando se encuentran restos?
El PRA es obligatorio cuando la obra inevitablemente va a destruir restos arqueológicos y el carácter ineludible de la obra está debidamente sustentado. No todo hallazgo requiere PRA si la obra puede rediseñarse.
¿Quién aprueba las medidas de mitigación arqueológica?
El Ministerio de Cultura, a través de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble o las DDC correspondientes, según el tipo de instrumento.
¿Necesitas definir las medidas de mitigación de tu proyecto?
RUWARK elabora el IIPC y gestiona el instrumento de mitigación adecuado (CIRAS, DAS, PEA, PRA o PMAR) ante el Ministerio de Cultura.
Consulta gratuita →Fuentes oficiales
- Ministerio de Cultura del Perú — gob.pe/cultura
- RM 282-2017-MC — Guía Metodológica para la Identificación de Impactos al Patrimonio Cultural
- DS 004-2025-MC — Modificación del RIA
- Ley 28296 — Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación