❌ Error 1: Iniciar obra sin contar con el CIRAS, PEA o PMAR requerido
Muchas municipalidades asumen que con el expediente técnico aprobado por la OPMI es suficiente para empezar obra. Grave error. Si no hay un estudio arqueológico aprobado, el inicio de obra es ilegal.
Errores que cometen las municipalidades
🧠 ¿Por qué es crítico?
Porque cualquier remoción de tierra o excavación sin autorización del Ministerio de Cultura es una afectación directa al patrimonio arqueológico. Errores que cometen las municipalidades
📌 Consecuencias:
- Paralización de la obra por parte del MINCUL.
- Denuncia ante Contraloría por ejecución sin compatibilidad cultural.
- Pérdida de financiamiento o reprogramación de recursos.
✅ Cómo evitarlo:
- Gestiona el CIRAS en la etapa de formulación.
- Si el área tiene potencial arqueológico, elabora un PEA obligatorio.
- En etapa de obra, ejecuta el PMAR antes de cualquier intervención física.
❌ Error 2: No considerar el componente arqueológico en el cronograma y presupuesto
Muchas veces, el equipo técnico de la municipalidad no incluye el tiempo ni el costo del estudio arqueológico en el plan de inversiones, lo que obliga a improvisar cuando ya está por empezar la obra. Errores que cometen las municipalidades
🧠 ¿Qué implica?
- Tener que detener el inicio de obra por falta de expediente aprobado.
- Iniciar contrataciones de emergencia fuera de plan.
- Comprometer al contratista a trabajar sin autorización legal.
✅ Cómo evitarlo:
- Desde el perfil o la Ficha Técnica Estándar (FTE), asigna tiempo y presupuesto para el CIRAS, PEA o PMAR.
- Coordina con la OPMI y el área legal para definir responsables.
❌ Error 3: Subestimar zonas con toponimias arqueológicas o antecedentes culturales
Muchos proyectos se formulan en zonas llamadas “Pukara”, “Huaca”, “Collana”, “Inti” o similares, pero los formuladores ignoran el significado de estos nombres y no consideran riesgo arqueológico. Errores que cometen las municipalidades
🧠 ¿Por qué es peligroso?
Porque estas zonas suelen estar asociadas a ocupaciones prehispánicas, y el Ministerio automáticamente solicita evaluación arqueológica.
Errores que cometen las municipalidades
Incluso si no hay restos visibles, el simple nombre activa el requerimiento del PEA.
✅ Cómo evitarlo:
- Solicita a tu arqueólogo un mapa de antecedentes arqueológicos.
- Revisa la base de datos del MINCUL antes de definir el trazo o ubicación del proyecto.
❌ Error 4: Ejecutar obras con fondos públicos sin la conformidad arqueológica final
Algunas municipalidades avanzan con obra y recién se preocupan por “cerrar el expediente arqueológico” cuando Contraloría pide la documentación. Errores que cometen las municipalidades
🧠 ¿Qué falta?
- Informe final de intervención.
- Resolución de conformidad del MINCUL.
- Actas de monitoreo debidamente firmadas.
📌 Sin estos documentos, la obra queda como “incompleta” o “en ejecución irregular” ante auditoría.
- Trabaja con un arqueólogo que te entregue el informe final en los plazos requeridos.
- Solicita por escrito la conformidad de la intervención al finalizar el proyecto.
❌ Error 5: Pensar que el contratista es el único responsable del trámite arqueológico
En muchos casos, la entidad ejecutora traslada toda la responsabilidad al contratista, sin supervisar si el trámite se está haciendo correctamente o si se están cometiendo infracciones. Errores que cometen las municipalidades
🧠 ¿Cuál es el problema?
Legalmente, la entidad ejecutora es la responsable final del cumplimiento normativo. Si el contratista falla, la municipalidad responde.
Errores que cometen las municipalidades
✅ Cómo evitarlo:
- Incluye en el contrato cláusulas específicas sobre obligaciones culturales.
- Supervisa activamente los plazos y entregables del arqueólogo o consultora.
- Capacita a tu equipo técnico sobre normativa del patrimonio cultural.
Ruwark
Integra el componente arqueológico en tu proyecto como una línea base de cumplimiento legal y prevención de riesgos. No lo veas como un trámite más, sino como una garantía de sostenibilidad y legalidad de la obra.
Los errores cometidos por municipalidades al omitir el componente arqueológico ponen en riesgo la ejecución, la legalidad y la inversión de sus proyectos.
Evita estos 5 errores:
✅ Tramita el CIRAS, PEA o PMAR según corresponda.
✅ Presupuesta e incluye el componente arqueológico desde la formulación.
✅ Atiende antecedentes culturales desde el diseño.
✅ Cierra adecuadamente el proceso con conformidad del MINCUL.
✅ Supervisa el cumplimiento arqueológico aunque sea ejecutado por terceros.
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