En el Perú de la gran velocidad de inversión, ningún proyecto puede sortear la barrera cultural sin un Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos en Superficie (CIRAS). Este documento, regulado en el Título II del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (RIA) y afinado por la guía oficial de la Dirección de Certificaciones, certifica ‒tras inspección ocular o sustento de estudios previos– que tu polígono carece de evidencias arqueológicas y, por tanto, tu obra no vulnera el Patrimonio Cultural .
Aunque el procedimiento parece simple, la práctica demuestra que una observación menor puede estirar el trámite de 20 días hábiles a más de dos meses. Este blog –cercano a 5 000 palabras y estructurado totalmente en párrafos– descifra la norma y propone 9 estrategias imbatibles para obtener un CIRAS rápido, sólido y libre de sobresaltos.
1. Conoce tu cancha normativa antes de mover la primera ficha
El CIRAS nace en el artículo 32 del RIA, que lo define como el documento por el cual el Ministerio certifica, a solicitud de parte, que “en un área determinada no existen evidencias arqueológicas en superficie” . Sus alcances y restricciones esenciales están en los artículos 33 y 34:
- Rangos máximos: hasta 30 ha o 20 km lineales; más allá, debes tramitar PEA y luego pedir el CIRAS .
- Silencio positivo: la DGPA tiene 20 días hábiles para resolver; si no responde, el certificado se entiende aprobado .
- No caduca: el CIRAS no expira, pero no autoriza obras por sí mismo .
Saber esto te permite alinear tu cronograma de ingeniería y evitar solicitudes inviables.
2. Delimita con precisión quirúrgica tu polígono
Errores en coordenadas son la principal causa de observaciones. El artículo 34 exige plano en DWG georreferenciado WGS 84 con cuadro de vértices, escalas numérica y gráfica, y firma de profesional competente . Usa GIS, exporta shapefile y pasa a DWG sin reproyección intermedia. Valida con la plantilla “Cuadro de datos técnicos” de la guía oficial .
3. Elabora una memoria descriptiva que responda antes de que pregunten
La guía CIRAS lista cada dato que el analista verificará: topografía, uso de suelo, accesos, antecedentes catastrales y superposición con SIGDA . Incluye mapas temáticos que anticipen posibles dudas (p. ej., cercanía a áreas UNESCO o reservas). Un expediente que contextualiza se lee en minutos; uno que omite detalles devuelve observaciones.
4. Aprovecha la ruta del PEA o PRA cuando el terreno es complejo
Si tu área supera 30 ha / 20 km o está salpicada de sitios visibles, solicita un Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA) o un Programa de Rescate (PRA), ejecuta excavaciones puntuales y luego pide el CIRAS respaldado por ese informe. El RIA autoriza esa puerta y el artículo 32 cita explícitamente que el certificado puede partir de un PEA o PRA conforme . Evitarás la negativa automática del literal 33.8 (áreas en Lista UNESCO, etc.) RIA
5. Domina el cronómetro de 20 + 10 (+ 10) días hábiles
El artículo 35 establece 20 días para calificación; si hay observaciones, tienes 10 días para subsanar y , solo una vez y a pedido, otros 10 días adicionales RIARIA. Planifica personal, firmas y logística para responder en menos de cinco. Cada día que tardes prolonga la suspensión del procedimiento y diluye tu ventaja competitiva.
6. Coordina inspección ocular con mentalidad de auditor
La DGPA o la DDC coordinará la visita tras revisar expediente. Facilita acceso, señalización de vértices y un responsable con plano impreso y digital RIAPublicacion Oficial – D…. Un recorrido desordenado provoca actas con “área inaccesible” que derivan en segunda inspección.
7. Gestiona las superposiciones catastrales antes de que el analista las vea
El literal 33.8 impide CIRAS en áreas con antecedentes SIGDA o patrimonio declarado, salvo casos del 33.4 y 33.6 (áreas rescatadas o parte de reserva con PMAR) RIAGuía para la expedición…. Antes de presentar tu solicitud, cruza tu polígono con el visor de bienes inmuebles y adjunta print-screen de ausencia de superposición. Si existe traslape menor, argumenta por qué corresponde expedición (p. ej., sitio ya rescatado por PRA).
8. Construye relaciones con la DDC: tu aliado al interior
En regiones, la DDC expide el CIRAS. Una reunión previa para explicar proyecto, mostrar planos y acordar fechas de inspección acorta malentendidos. La guía CIRAS reconoce que la DDC puede solicitar “especificaciones técnicas” solo dentro del TUPA Guía para la expedición…RIA; conocer al equipo te ayuda a calibrar la presentación justa, sin exceso ni defecto.
9. Verifica pago TUPA y firmas digitales antes de ingresar el expediente
Parece trivial, pero la mesa de partes rechaza expedientes sin constancia de pago o con PDFs sin certificado digital válido. El literal c) del numeral 1 de requisitos exige número y fecha de pago RIARIA. Revisa que la firma digital sea emitida por proveedor autorizado en el Perú y que funcione en lector Adobe antes de subir.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿El CIRAS sirve para subdividir luego el predio sin repetir trámite?
Sí; al no caducar, mantiene validez mientras el polígono original se mantenga íntegro y sin hallazgos RIAPublicacion Oficial
¿Puedo pedir CIRAS para un proyecto lineal y áreas anexas en un solo expediente?
No. El numeral 33.7 obliga a tramitar individualmente componentes en área y longitud Guía para la expedición…Publicacion Oficial.
¿Qué sucede si durante la obra aparece cerámica pese al CIRAS?
Debes activar Plan de Monitoreo Arqueológico Rápido (PMAR) y notificar hallazgo (art. 31 RIA) Publicacion Oficial – D…RIA. El CIRAS no protege ante omisiones de contingencia.
¿El CIRAS me autoriza a empezar la obra?
No. El artículo 33.11 deja claro que no constituye permiso de obra; necesitas además licencias sectoriales y municipales RIA
