1. Qué dice el Art. 35-E sobre la falsedad en el DAS

El artículo 35-E del D.S. N° 004-2025-MC es la norma central sobre DAS información falsa sanciones. Establece dos disposiciones fundamentales que todo profesional y titular de proyecto debe conocer:

Párrafo 1: Detección y comunicación

«Si en el marco de los procedimientos de intervención arqueológica donde se presente un DAS, se detectan indicios de falsedad en dicho documento, el área competente que está tramitando dicho procedimiento administrativo debe comunicar dicha situación a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural para que efectúe las acciones que correspondan.»

Párrafo 2: Nulidad de actos

«Los actos administrativos que hayan emitido teniendo como sustento un DAS que contenga información falsa deben ser declarados nulos conforme al artículo 213 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.»

DS 004-2025-MCArt. 35-E — Desglose normativo

QUIÉN

El área competente que tramita el procedimiento (DDC, DCIA u otra dependencia del MC).

CUÁNDO

En cualquier momento del procedimiento donde se presente un DAS: trámite de PEA, PMAR, inspección ocular, etc.

ACCIÓN

Comunicar a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural para que efectúe las acciones correspondientes.

EFECTO

Nulidad de TODOS los actos administrativos sustentados en el DAS falso (Art. 213 TUO Ley 27444).

2. Consecuencias de la falsedad en el DAS arqueológico

Las sanciones por DAS información falsa tienen múltiples dimensiones que afectan al arqueólogo, al titular del proyecto y a la cadena completa de procedimientos arqueológicos. Aquí las consecuencias concretas:

Consecuencias por nivel

3. Nulidad de actos administrativos según Art. 213 Ley 27444

El artículo 35-E del D.S. N° 004-2025-MC remite expresamente al artículo 213 del TUO de la Ley N° 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General) para fundamentar la nulidad. Esta es una nulidad de pleno derecho con efectos retroactivos.

Qué implica la nulidad

• Efecto retroactivo: el acto se considera como si nunca hubiera existido.
• Alcance total: se anulan todos los actos derivados, no solo el que usó directamente el DAS.
• Declaración de oficio: la administración puede declarar la nulidad sin necesidad de que un particular la solicite.
• Sin plazos de prescripción para el patrimonio: tratándose de patrimonio cultural, la protección es permanente (Art. 21 Constitución).

NULIDADCadena de Actos Anulados por DAS Falso

1

DAS declarado falso — Origen de la cadena de nulidad. El documento pierde toda validez jurídica.

2

PEA autorizado con base en DAS — La resolución de autorización se anula retroactivamente.

3

PMAR derivado del DAS — El plan de monitoreo queda sin efecto. La obra debe paralizarse.

4

Resoluciones Directorales — Toda RD emitida con sustento en el DAS falso se declara nula.

5

Reinicio total — El titular debe comenzar desde cero con un nuevo DAS veraz y completo.

4. Rol de la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural

El Art. 35-E designa a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC) como el órgano encargado de actuar cuando se detectan indicios de falsedad en el DAS. Esta dirección tiene facultades amplias para investigar y sancionar.

Funciones de la DGDPC en casos de DAS falso

• Recepción de la comunicación: el área que tramita el procedimiento le informa los indicios de falsedad.
• Investigación del caso: verifica la información del DAS contrastando con inspecciones, registros del SIGDA y otros documentos.
• Determinación de responsabilidades: identifica al arqueólogo y al titular responsables de la información falsa.
• Acciones correspondientes: inicia procedimientos administrativos, comunica al COARPE y, de corresponder, al Ministerio Público.

5. Cómo evitar las sanciones por DAS con información falsa

La mejor estrategia frente a las sanciones por DAS información falsa es la prevención. Tanto el titular del proyecto como el arqueólogo deben implementar controles para garantizar la veracidad del documento.

Para el titular del proyecto

Para el arqueólogo

6. Responsabilidad del arqueólogo en el DAS

El arqueólogo que firma el DAS asume la responsabilidad total por la veracidad de su contenido. El D.S. N° 004-2025-MC establece que cada folio del informe debe estar firmado y sellado, lo cual vincula personalmente al profesional con cada dato consignado.

Supuestos de falsedad en el DAS

7. Marco constitucional y legal de protección del patrimonio

Las sanciones por DAS información falsa se sustentan en un marco jurídico robusto que va desde la Constitución hasta normas especiales de protección del patrimonio cultural:

MARCO LEGALProtección del Patrimonio Cultural — Jerarquía normativa

1

Art. 21 Constitución Política: «Los yacimientos y restos arqueológicos… son patrimonio cultural de la Nación… protegidos por el Estado.»

2

Ley N° 28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Establece el régimen de protección, registro y sanciones.

3

D.S. N° 011-2022-MC (RIA): Reglamento de Intervenciones Arqueológicas. Regula los procedimientos técnicos.

4

D.S. N° 004-2025-MC: Modificación del RIA. Introduce el DAS, categorías A/B/C y el Art. 35-E sobre falsedad.

5

TUO Ley 27444 (Art. 213): Nulidad de actos administrativos. Base para anular actos sustentados en DAS falso.

Este marco normativo demuestra que la protección del patrimonio arqueológico es un mandato constitucional, no una simple regulación administrativa. La falsedad en el DAS no solo viola una norma reglamentaria, sino que atenta contra un bien jurídico de rango constitucional.

8. Preguntas frecuentes sobre sanciones por DAS falso

9. Protege tu proyecto con un DAS profesional

Las sanciones por DAS con información falsa pueden paralizar tu proyecto indefinidamente. La solución es trabajar con profesionales que garanticen la veracidad y calidad del informe desde el primer momento. En RuwArk S.A.C., consultora arqueológica en Cusco, ejecutamos cada DAS con rigor técnico, cobertura completa y documentación que resiste cualquier verificación del Ministerio de Cultura.