CIRAS para Concesión Minera en Perú: Guía Esencial 2026
Tabla de Contenidos
- Por qué el sector minero necesita el CIRAS
- Marco legal: minería y patrimonio arqueológico
- Requisitos específicos para concesiones mineras
- El plano perimétrico minero: particularidades
- Inspección ocular en zonas mineras
- CIRAS vs DAS para proyectos mineros
- Después del CIRAS: PMAR y otras intervenciones
- Preguntas frecuentes
El CIRAS para concesión minera Perú es el paso obligatorio que todo titular minero debe completar antes de ejecutar obras de superficie. Si tienes una concesión minera y planeas construir tajo, botadero, pad de lixiviación, campamento o accesos, esta guía te explica los requisitos, el plano perimétrico minero, la inspección ocular y el trámite paso a paso ante el Ministerio de Cultura. En RuwArk S.A.C., consultora arqueológica con sede en Cusco, hemos gestionado CIRAS para proyectos mineros en todo el sur del Perú.
1. Por qué el sector minero necesita el CIRAS para concesión minera
La minería en Perú opera mayoritariamente en zonas altoandinas y de ceja de selva donde existe alta densidad de patrimonio arqueológico prehispánico. A diferencia de proyectos urbanos o viales, una concesión minera abarca extensiones que pueden alcanzar cientos o miles de hectáreas, con múltiples componentes que impactan el terreno superficial.
La Ley 28296 (Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación) establece en su artículo 21 que el patrimonio arqueológico está protegido independientemente del régimen de propiedad del terreno. Esto significa que una concesión minera vigente no exime al titular de tramitar el CIRAS ante el Ministerio de Cultura.
Los componentes mineros que requieren CIRAS para concesión minera Perú incluyen:
- Tajo abierto (open pit) y áreas de explotación subterránea
- Botadero de material estéril (desmonte)
- Pad de lixiviación y poza de soluciones
- Campamento minero e instalaciones auxiliares
- Accesos y vías internas del proyecto
- Planta de procesos y almacenes
- Cantera de materiales de construcción
2. Marco legal: minería y patrimonio arqueológico
El CIRAS para concesión minera Perú se sustenta en un marco normativo que cruza la legislación minera con la protección patrimonial. Estas son las normas clave que todo titular debe conocer:
Titularidad minera y el Art. 34.1.b del RIA
El artículo 34.1.b del RIA exige que la Memoria Descriptiva del CIRAS incluya la acreditación de titularidad del área. Para concesiones mineras, esto se cumple con el número de resolución que otorga la concesión o la partida registral de SUNARP. No se requiere título de propiedad del terreno superficial, lo cual facilita el trámite para el sector minero.
3. Requisitos específicos del CIRAS para concesión minera
Aunque los requisitos generales del CIRAS aplican a todo tipo de proyecto, las concesiones mineras tienen particularidades que debes considerar para evitar observaciones y devoluciones del expediente.
Presenta la resolución que otorga tu concesión o la partida registral de SUNARP. No necesitas acreditar propiedad del terreno superficial. Si eres cesionario, incluye el contrato de cesión inscrito.
Describe cada componente del proyecto: ubicación, extensión en hectáreas, tipo de actividad. El formato RIA (Sección 6.2) incluye «concesión minera» y «campamento minero» como tipos de obra válidos.
Plano en hectáreas con poligonal de cada componente. Incluye cuadro de datos técnicos con área y perímetro de la concesión y de cada área de afectación.
Para concesiones menores a 200 ha, un solo CIRAS puede cubrir todo. Para extensiones mayores, tramita CIRAS por fases o componentes para optimizar plazos y costos de inspección ocular.
4. El plano perimétrico minero: particularidades
El plano perimétrico del CIRAS para concesiones mineras tiene exigencias específicas que lo diferencian de proyectos inmobiliarios o viales. La Sección 6.3.b del RIA menciona explícitamente las «áreas de concesión minera» como tipo de representación que requiere área y perímetro.
| Aspecto | Proyecto urbano | Concesión minera |
|---|---|---|
| Unidad de medida | Metros cuadrados (m2) | Hectáreas (ha) |
| Extensión típica | 500 m2 – 5 ha | 100 – 5,000+ ha |
| Componentes en plano | Edificación principal | Tajo, pad, botadero, accesos, campamento |
| Datum obligatorio | WGS 84 | WGS 84 |
| Formato de entrega | .dwg | .dwg (capas por componente) |
| Cuadro técnico | Área + perímetro del predio | Área + perímetro por componente + total |
5. Inspección ocular en zonas de concesión minera
La inspección ocular del CIRAS en zonas mineras presenta desafíos logísticos que los titulares deben anticipar para evitar retrasos. El especialista del Ministerio de Cultura evalúa en campo si existe superposición con Bienes Inmuebles Prehispánicos.
Desafíos específicos de la inspección minera
- Altitud y accesibilidad: Muchas concesiones se ubican sobre 4,000 m.s.n.m. con acceso limitado. Coordina con el MC la logística de transporte y hospedaje del inspector.
- Extensión del área: Concesiones de cientos de hectáreas requieren planificación de recorrido. El inspector debe verificar todas las áreas donde se proyectan componentes.
- Condiciones climáticas: Temporada de lluvias (noviembre-marzo) puede impedir la inspección. Planifica el trámite considerando la ventana climática.
- Comunidades campesinas: Si la concesión se ubica en territorio comunal, facilita el diálogo previo con las autoridades comunales para el ingreso del inspector.
6. CIRAS vs DAS para proyectos mineros
Desde la aprobación del D.S. N° 004-2025-MC, los titulares mineros cuentan con dos instrumentos de evaluación superficial: el CIRAS (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos de Superficie) y el DAS (Diagnóstico Arqueológico de Superficie, creado por D.L. 1680). Ambos son aplicables a concesiones mineras, pero difieren en procedimiento y alcance.
Para más detalle sobre las diferencias entre estos instrumentos, consulta nuestra guía comparativa CIRAS vs DAS.
7. Después del CIRAS: PMAR y otras intervenciones mineras
El CIRAS es solo el primer paso del proceso arqueológico para un proyecto minero. Dependiendo del resultado de la inspección ocular, el titular deberá seguir una ruta diferente hacia la autorización de obras.
El PMAR para la fase constructiva minera
Una vez obtenido el CIRAS favorable, el siguiente paso obligatorio es el Plan de Monitoreo Arqueológico (PMAR) para la fase de construcción. En proyectos mineros, el PMAR cubre todas las obras de movimiento de tierras: excavación de tajo, conformación de botadero, nivelación de pad y apertura de accesos.
El PMAR requiere un arqueólogo monitor permanente en obra durante toda la fase de movimiento de tierras. Si durante el monitoreo se detectan hallazgos, se activa el protocolo de hallazgo fortuito y puede derivar en un PEA o PRA según la categoría del bien encontrado.
8. Preguntas frecuentes sobre el CIRAS para concesión minera
¿Se necesita CIRAS para una concesión minera en Perú?
Sí. Toda concesión minera que implique obras de superficie (tajo, botadero, pad, campamento, accesos, planta) requiere obtener el CIRAS antes de iniciar trabajos. El Art. 34.1.b del RIA exige acreditar la titularidad con la resolución que otorga la concesión, y la Ley 28296 protege el patrimonio independientemente del régimen de propiedad.
¿Puedo tramitar un solo CIRAS para toda mi concesión minera?
Depende de la extensión. Para concesiones hasta 200 ha, un solo CIRAS puede cubrir el área completa. Para concesiones extensas (miles de hectáreas), conviene tramitar CIRAS por componentes o fases del proyecto minero para optimizar plazos y costos de inspección.
¿Qué documentos acreditan la titularidad de una concesión minera para el CIRAS?
Conforme al Art. 34.1.b del RIA, se acredita con el número de resolución que otorga la concesión o adjudicación. También puede presentarse la partida registral de SUNARP donde conste la inscripción del derecho minero. No se requiere título de propiedad del terreno superficial.
¿Cuál es la diferencia entre el CIRAS y el DAS para proyectos mineros?
El CIRAS es un procedimiento administrativo con inspección oficial del MC que emite acto administrativo vinculante (20 días hábiles). El DAS (D.L. 1680) es un diagnóstico previo realizado por el titular con arqueólogo habilitado, más rápido pero que puede derivar en CIRAS si detecta evidencias. Lee nuestra comparativa CIRAS vs DAS.
¿Qué pasa si el CIRAS detecta restos arqueológicos en mi concesión minera?
Si la inspección identifica Bienes Inmuebles Prehispánicos (BIP), el acto administrativo recomendará un PEA para evaluar la extensión y potencial del hallazgo. Si los bienes son de Categoría A, se requerirá opinión favorable de la DGPA (Art. 1.7 DS 004-2025-MC). El proyecto minero debe ajustar su diseño o tramitar las intervenciones correspondientes.
9. Gestiona tu CIRAS minero con especialistas
Obtener el CIRAS para concesión minera Perú requiere conocimiento técnico del RIA, experiencia en concesiones extensas y dominio de la logística de inspección en zonas altoandinas. En RuwArk S.A.C., somos una consultora arqueológica en Cusco especializada en trámites para el sector minero: CIRAS, DAS, PEA y PMAR para concesiones de exploración y explotación.
¿Tienes una concesión minera y necesitas el CIRAS?
Nuestro equipo de arqueólogos colegiados gestiona tu CIRAS minero desde el expediente hasta la Resolución Directoral.
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Fuentes y referencias normativas
- D.S. N° 011-2022-MC — Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (RIA)
- D.S. N° 004-2025-MC — Modificación del RIA (DAS, categorías, plazos)
- Ley N° 28296 — Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
- D.S. N° 014-92-EM — TUO de la Ley General de Minería
- Ministerio de Cultura del Perú — Portal oficial