![Intervenciones Arqueológicas 7 Claves Esenciales [Guía 2026]](https://ruwark.s3.amazonaws.com/wp-content/uploads/2026/01/Intervenciones-Arqueologicas-7-Claves-Esenciales-Guia-2026.webp)
¿Vas a Construir en Perú? Esto Puede Paralizar Tu Obra
Ley N° 28296, D.S. 011-2022-MC (RIA) y su modificatoria D.S. 004-2025-MC.
En esta guía actualizada a enero 2026 te explicamos qué son las intervenciones arqueológicas, los tipos existentes, los plazos y el flujo real de trámites para que puedas planificar sin riesgos.
Tabla de Contenidos
- 01 ¿Qué son las intervenciones arqueológicas?
- 02 Las 7 claves esenciales
- 03 Tipos de intervención
- 04 Categorización y SIGDA
- 05 Plazos y silencio administrativo
- 06 Consecuencias del incumplimiento
- 07 Flujo típico de intervención
- 08 Observaciones comunes
- 09 Quiénes lo necesitan
- 10 Preguntas frecuentes
- 11 Caso típico
- 12 Tiempos estimados de elaboración
- 13 Conclusión y asesoría
- 14 Referencias normativas
¿Qué son las intervenciones arqueológicas?
Las intervenciones arqueológicas son procedimientos regulados por el Ministerio de Cultura que permiten identificar, evaluar, proteger y rescatar patrimonio arqueológico durante proyectos de inversión.
Procedimientos técnico-científicos destinados a registrar evidencias arqueológicas para su protección o recuperación en el marco de obras públicas o privadas.
“Toda obra que implique remoción de suelos en terrenos sin infraestructura preexistente debe contar con autorización del Ministerio de Cultura.”
Las 7 claves esenciales que debes conocer
Clave #1: El marco legal es obligatorio
La Ley N° 28296 protege los restos arqueológicos sin importar si el terreno es privado o público. El titular del proyecto es el responsable de cumplir la normativa.
- Ser dueño del terreno no te exime de cumplir la ley
- La responsabilidad recae en el titular del proyecto
- El desconocimiento no es excusa
Clave #2: Existen 5 tipos de intervención
Cada tipo responde a un contexto distinto. Elegir el incorrecto genera observaciones y retrasos.
Clave #3: Solo un arqueólogo habilitado puede dirigir
Clave #4: La categorización determina tu proyecto
El Ministerio clasifica los bienes arqueológicos en categorías A, B y C. Esta clasificación define qué puedes construir y qué restricciones aplican.
Clave #5: El SIGDA es tu primera consulta
El Sistema de Información Geográfica de Arqueología es la base oficial para verificar antecedentes en tu terreno.
Clave #6: Los plazos son estrictos
El D.S. 004-2025-MC actualizó plazos máximos y silencio administrativo. CIRAS mantiene silencio positivo; PEA, PRA y PMAR pasaron a silencio negativo.
Clave #7: Incumplir trae sanciones severas
Las sanciones incluyen multas, paralización de obra e incluso responsabilidad penal.
Tipos de intervención arqueológica
| Tipo | Propósito | Cuándo se usa |
|---|---|---|
| CIRAS | Certificar inexistencia de restos en superficie | Antes de cualquier obra nueva |
| DAS | Diagnóstico superficial sin excavación | Evaluación rápida de grandes áreas |
| PEA | Evaluación con excavaciones restringidas | Cuando hay indicios de restos |
| PMAR | Monitoreo durante la ejecución de obra | Cuando el CIRAS lo condiciona |
| PRA | Rescate de evidencia ante hallazgos | Cuando se descubren restos en obra |
CIRAS y PMAR concentran cerca del 85% de los servicios. Solo ~10% requiere DAS, PEA o PRA.
El D.S. 004-2025-MC incorpora el DAS como alternativa al CIRAS, creado por el D.L. N° 1680.
Categorización y SIGDA: decisiones críticas
Categorización arqueológica
| Categoría | Características | Implicancia |
|---|---|---|
| A | Alto potencial científico o turístico | Restricción total o parcial |
| B | Posibilidad de obtener información | Intervención con PEA |
| C | Información limitada o recuperada | Mayor flexibilidad |
La categoría la define el Ministerio de Cultura, no el propietario ni el arqueólogo.
Consulta SIGDA
- Ingresas las coordenadas UTM del terreno
- El sistema cruza con la base nacional
- Obtienes un reporte de antecedentes
Plazos y silencio administrativo
El D.S. 004-2025-MC actualizó los plazos máximos de atención. Verifica siempre el silencio administrativo aplicable.
| Procedimiento | Plazo máximo | Silencio |
|---|---|---|
| CIRAS | 20 días hábiles | Positivo |
| PMAR sin infraestructura | 10 días hábiles | Negativo |
| PMAR con infraestructura | 20 días hábiles | Negativo |
| PMAR proveniente de DAS | 20 días hábiles | Negativo |
| PEA | 25 días hábiles | Negativo |
| PRA | 25 días hábiles | Negativo |
PEA, PRA y PMAR ahora tienen silencio negativo. Si el Ministerio no responde, tu solicitud no se considera aprobada.
Consecuencias del incumplimiento
El incumplimiento puede constituir delito penal según el Código Penal (Arts. 226-230).
- Multas de 2 a 500 UIT
- Paralización inmediata
- Inhabilitación para contratar
- Atentado contra monumentos: 3-8 años
- Depredación de bienes culturales: 3-6 años
- Destrucción de restos: 2-5 años
Flujo típico de una intervención arqueológica
Observaciones más comunes (y cómo evitarlas)
| Problema | Frecuencia estimada | Requisito normativo |
|---|---|---|
| Superposición con sitio arqueológico | ~35% | Consulta SIGDA (Art. 34 RIA) |
| Errores en coordenadas UTM | ~25% | Datum WGS84, zona 17S/18S/19S |
| Datos técnicos incorrectos | ~15% | Formato oficial Guía CIRAS |
| Arqueólogo no habilitado | ~10% | COARPE vigente (Art. 11 RIA) |
| Firmas faltantes | ~5% | Director y residente (Art. 11.2) |
| Memoria descriptiva incompleta | ~5% | Formato n.° 6 (R.VM. 356-2024) |
Más de la mitad de las observaciones son técnicas (coordenadas y superposición). Evítalo con una revisión SIGDA y control de planos.
¿Quiénes necesitan intervención arqueológica?
- Constructoras e inmobiliarias
- Minería y exploración
- Proyectos de energía
- Obras viales
- Gobiernos locales y regionales
- Terrenos sin infraestructura previa
- Existe construcción previa documentada
- Solo hay mantenimiento sin remoción
- El área tiene CIRAS favorable vigente
Preguntas frecuentes
¿Cuánto cuesta una intervención?
Un CIRAS estándar puede costar entre S/ 2,500 y S/ 8,000. Un PMAR varía según duración y complejidad de obra.
¿Cuánto demora obtener el CIRAS?
Plazo legal: 20 días hábiles. Con observaciones puede extenderse 10+ días adicionales.
¿Qué hago si encuentro restos durante la obra?
Paraliza inmediatamente, protege el área y notifica al Ministerio en 24 horas. Un arqueólogo evaluará si procede un PRA.
¿El CIRAS tiene vigencia?
Sí. Tiene vigencia de 3 años. Si no inicias la obra, debes renovarlo.
Caso típico: lecciones de un CIRAS observado
Escenario: proyecto de saneamiento en zona costera con topónimo sugestivo (“Huaca”).
Consultar SIGDA, declarar antecedentes, validar titularidad y asumir que si hay evidencias el CIRAS no procede.
Tiempos estimados de elaboración
| Servicio | Tiempo estimado | Documentos según norma |
|---|---|---|
| CIRAS | 4-6 horas | Formulario + memoria + plano perimétrico |
| PMAR | 4-8 horas | Formulario + información técnica + planos |
| PEA | 5-8 horas | Formulario + metodología + plano |
| DAS | 3-7 días | Comunicación de inicio + prospección + informe |
Comunicar inicio con 3 días hábiles de anticipación y registrar resultados en 5 días hábiles, incluyendo ortofotos y archivos GPX/GDB.
Conclusión: protege tu inversión desde el inicio
- Evita paralizaciones costosas
- Reduce riesgos de multas y sanciones
- Optimiza la planificación del proyecto
- Ganas tranquilidad legal
Las intervenciones arqueológicas no son un obstáculo, son una herramienta de gestión de riesgos para construir con seguridad y cumplir la ley.
RUWARK S.A.C. cuenta con más de 100 proyectos ejecutados, alta tasa de éxito y especialización en CIRAS y PMAR. Contáctanos para una evaluación gratuita.
Referencias normativas citadas
- Ley N° 28296 — Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
- D.S. 011-2022-MC — Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (RIA)
- D.S. 004-2025-MC — Modificatoria del RIA (implementa el DAS)
- D.L. N° 1680 — Decreto que crea el Diagnóstico Arqueológico de Superficie
- R.VM. N° 356-2024-VMPCIC/MC — Guía para la expedición del CIRAS
- R.D.N. N° 564-2014-DGPA-VMPCIC/MC — Plan de Monitoreo Arqueológico
- Guía N° 002-2021-VMPCIC/MC — Guía de excavaciones para PEA
Artículo actualizado a enero 2026. Basado en el RIA y su modificatoria 2025.
